現(xiàn)將《德州市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照通知要求，認(rèn)真貫徹落實。
德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 德州市城市管理局
2021年5月10日
德州市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作
實施方案
實施方案
推進建筑垃圾減量化是建筑垃圾治理體系的重要內(nèi)容，是節(jié)約資源、保護環(huán)境的重要舉措。為做好建筑垃圾減量化工作，促進綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《山東省建筑垃圾減量化工作實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化落實習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)的重要指示要求，建立健全我市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作機制，加強建筑垃圾源頭管控，推動工程建設(shè)生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變，有效減少工程建設(shè)過程建筑垃圾產(chǎn)生和排放，不斷推進工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。
二、工作目標(biāo)
2021年底，建筑垃圾減量化工作機制初步建立，各在建房屋市政工程施工現(xiàn)場建筑垃圾實現(xiàn)分類存放。2025年底，符合我市實際的建筑垃圾減量化工作機制進一步完善，實現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于200噸。
三、主要任務(wù)
（一）推行綠色策劃
1.落實企業(yè)主體責(zé)任。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實建設(shè)單位建筑垃圾減量化的首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算，并監(jiān)督設(shè)計、施工、監(jiān)理單位具體落實。
2.實施新型建造方式。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式，持續(xù)推動內(nèi)墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板等預(yù)制部件應(yīng)用。政府投資或政府投資為主的建筑工程全面按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新設(shè)計、施工技術(shù)與裝備，優(yōu)先選用綠色建材，實行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生。在建設(shè)單位主導(dǎo)下，推進建筑信息模型（BIM）等技術(shù)在工程設(shè)計和施工中的應(yīng)用，減少設(shè)計中的“錯漏碰缺”，輔助施工現(xiàn)場管理，提高資源利用率。
3.采用新型組織模式。推動工程建設(shè)組織方式改革，指導(dǎo)建設(shè)單位在工程項目中推行工程總承包和全過程工程咨詢，加強設(shè)計與施工的深度協(xié)同，構(gòu)建有利于推進建筑垃圾減量化的組織模式。
（二）推行綠色設(shè)計
4.樹立全壽命期理念。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，統(tǒng)籌考慮工程全壽命期的耐久性、可持續(xù)性，鼓勵設(shè)計單位采用高強、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料以及先進適用技術(shù)體系等開展工程設(shè)計。根據(jù)“模數(shù)統(tǒng)一、模塊協(xié)同”原則，推進功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，減少異型和非標(biāo)準(zhǔn)部品構(gòu)件。對改建擴建工程，鼓勵充分利用原結(jié)構(gòu)及滿足要求的原機電設(shè)備。積極推廣應(yīng)用綠色建材，政府投資或以政府投資為主的建筑工程優(yōu)先使用獲得認(rèn)證的綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。
5.提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)地形地貌合理確定場地標(biāo)高，開展土方平衡論證，減少渣土外運。選擇適宜的結(jié)構(gòu)體系，減少建筑形體不規(guī)則性。提倡伏特考慮使用再生混凝土、再生砂漿、再生磚、再生路面等再生建材產(chǎn)品；提倡建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計，保證設(shè)計深度滿足施工需要，減少施工過程設(shè)計變更。
（三）推廣綠色施工
6.編制專項方案。施工單位應(yīng)按照《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊（試行）》有關(guān)要求，組織編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案，明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和職責(zé)分工，提出源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制以及再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用的具體措施。
7.做好設(shè)計深化和施工組織優(yōu)化。施工單位應(yīng)結(jié)合工程加工、運輸、安裝方案和施工工藝要求，細(xì)化節(jié)點構(gòu)造和具體做法。優(yōu)化施工組織設(shè)計，合理確定施工工序，推行數(shù)字化加工和信息化管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)下料、精細(xì)管理，降低建筑材料損耗率。
8.強化施工質(zhì)量管控。加強施工圖紙會審，合理安排施工進度，通過提高施工水平、改善施工工藝，減少施工垃圾產(chǎn)生。施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求控制進場材料和設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，強化各工序質(zhì)量管控，加強施工現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時更正處理，減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工或修補。加強對已完工工程的成品保護，避免二次損壞。
9.提高臨時設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率。施工現(xiàn)場辦公用房、宿舍、圍擋、大門、工具棚、安全防護欄桿等推廣采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。鼓勵采用工具式腳手架和模板支撐體系，推廣應(yīng)用鋁模板、金屬防護網(wǎng)、金屬通道板、拼裝式道路板等周轉(zhuǎn)材料。鼓勵施工單位在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配。
10.推行臨時設(shè)施和永久性設(shè)施的結(jié)合利用。施工單位應(yīng)實時統(tǒng)計并監(jiān)控垃圾產(chǎn)量，及時采取針對性措施降低建筑垃圾排放量。鼓勵采用現(xiàn)場泥沙分離、泥漿脫水預(yù)處理等工藝，減少工程渣土和工程泥漿排放。應(yīng)充分考慮消防立管、消防水池、照明路線、道路、圍擋等與永久性設(shè)施的結(jié)合利用，減少因拆除臨時設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾。
11.實行建筑垃圾分類管理。施工單位應(yīng)建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，實行分類收集、分類存放、分類處置，鼓勵以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM行細(xì)化分類。鼓勵利用智慧工地監(jiān)管平臺等信息化手段，對建筑垃圾收集、存放、利用、外運等過程進行實時監(jiān)管，并建立電子臺賬。禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾等混入建筑垃圾，對含有危險廢物納入環(huán)境監(jiān)管的建筑垃圾，應(yīng)按照環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定予以處理。
12.提升建筑垃圾資源化利用水平。施工單位應(yīng)充分利用混凝土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料等余料，在滿足質(zhì)量要求的前提下，根據(jù)實際需求加工制作成各類工程材料，實行循環(huán)利用。對產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)根據(jù)場地條件，優(yōu)先選用場內(nèi)加工、工程回填、洼地填充、綠化用土或堆山造景等處置方式進行減量化處理，并采用灑水抑塵措施。施工現(xiàn)場不具備就地利用條件的，應(yīng)按規(guī)定及時轉(zhuǎn)運到建筑垃圾處置場所進行資源化處置和再利用。要加強對外運處置建筑垃圾的運輸管理，杜絕擅自傾倒、拋灑行為。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要完善建筑垃圾減量化工作機制和政策措施，結(jié)合實際制定實施方案，加快推進建筑垃圾源頭減量。各級環(huán)境衛(wèi)生主管部門要統(tǒng)籌建立健全建筑垃圾治理體系，進一步加強建筑垃圾收集、運輸、資源化利用和處置管理。
（二）積極引導(dǎo)支持。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要鼓勵建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新，支持創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。確定建筑垃圾排放限額，對少排或零排放項目建立相應(yīng)激勵機制。
（三）加強督促指導(dǎo)。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將建筑垃圾減量化納入綠色施工、文明施工內(nèi)容，鼓勵建立施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量公示制度。落實建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊，開展建筑垃圾減量化項目示范引領(lǐng)，促進建筑垃圾減量化工作的深入推進。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?/strong>。各縣市區(qū)要廣泛宣傳建筑垃圾減量化的重要意義，普及建筑垃圾減量化、現(xiàn)場再利用及再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)知識，增強參建單位和人員的資源節(jié)約意識、環(huán)保意識。
（五）強化信息報送。各縣市區(qū)要于每年1月10日前，將本地區(qū)房屋市政工程建筑垃圾減量化工作上年度進展情況和本年度工作目標(biāo)及措施報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
